Research Article

December 2020. pp. 89-127
A discussion of ‘inclusive cultural policy’ supporting the inclusive & innovative growth presented by the president Moon Jae-in is becoming more crucial. However, it seems that there has yet to be sufficient agreement on what direction and content the “inclusive cultural policy” should have in detail. This study is a preliminary discussion on the desirable direction of the “inclusive cultural policy” needed for an inclusive-innovative country. First, the study defined the concept of ‘inclusive and innovative country’ and looked around the field of culture and arts support for the disabled, which has been the most active discussion related to “inclusive art” to date, to understand the current status of policies in related fields. The study then looked at examples of policies to support the disabled and minorities in Britain, the United States, and Australia, where have been using concepts such as inclusion, diversity, equity, and equality in cultural policies much earlier, and looked at the contents of policy support for underprivileged artists who should be supplemented for the construction of an ‘inclusive- innovative’ nation. The study found that state-led support for disabled and minority artists in developed countries did not merely open up opportunities for creation or increase opportunities for enjoying culture and arts, but continued various policy attempts to help artists grow their careers. Based on these observations, the current study highlighted the need for policy devices to help disabled and underprivileged artists grow their leadership and careers as part of an ‘inclusive’ cultural policy that could lead to national innovation.
문재인 정부가 제시한 <혁신적 포용 국가> 건설을 위해 필요한 ‘포용적 문화정책’에 대한 논의가 활발해지고 있다. 그러나 ‘포용적 문화정책’이 구체적으로 어떤 방향성과 내용을 가져야 하는지는 아직 충분한 합의가 이뤄지지 않은 것 같다. 본 연구는 혁신적 포용 국가를 위해 필요한 ‘포용적 문화정책’의 바람직한 방향성에 대한 시론적 논의로서 먼저 <혁신적 포용 국가>의 개념을 정의하고, 국내에서 ‘포용적 예술’과 연관된 논의가 가장 활발하게 진행되어 온 장애인 문화예술지원 분야를 중심으로 살펴보며 관련 분야 정책의 현황을 파악하였다. 이어서 문화정책에 있어 ‘포용’과 ‘다양성’, ‘형평성’, ‘평등’ 등의 개념을 보다 빠르게 활용해온 영국과 미국, 호주의 장애인 및 소수인종 문화예술지원 정책 사례를 살펴보며 <혁신적 포용 국가> 건설을 위해 보완되어야 할 소외계층 예술인들을 위한 정책적 지원 내용에 대해 살펴보고자 하였다. 연구 결과, 선진국의 장애인 및 소수인종 예술가들을 위한 국가 주도의 지원은 단순히 창작의 기회를 열어주거나 문화예술향유의 기회를 늘려주는 것에 그치지 않고, 예술인들의 실질적인 커리어 성장을 도울 수 있는 다양한 정책적 시도가 계속되고 있음을 알 수 있었다. 이러한 관찰을 바탕으로 본 연구는 국가적 혁신을 이끌어낼 수 있는 ‘포용’적 문화정책의 일환으로서 장애인 및 소외계층 예술가들의 리더십 및 커리어 성장을 돕는 국내의 정책적 장치의 필요성을 강조하였다.
  1. 조현성·연수현, 「혁신적 포용 국가 달성을 위한 문화정책 발전 방향 연구」, 한국문화관광연구원, 2019.
  2. 유지연, 「Creative Case for Diversity : 영국 문화 다양성을 위한 프로그램」, 『문화예술지식정보시스템 아키스브리핑』 제188호, 한국문화관광연구원, 2018.
  3. 임학순·정종은, 「예술위원회 역할체계 비교 분석」, 『한국문화정책학회 학술대회논문집』, 141-161, 2013.
  4. 최보연, 「영국 문화정책 백서 심층분석」, 한국문화관광연구원. 2016.
  5. 한국장애인문화예술원, 「장애인 문화예술활동 실태조사 기초연구」, 한국장애인문화예술원, 2018.
  6. Leoni. T., “Social Investment as a Perspective on Welfare State Transformation in Europe”. Intereconomics 51, Centre for European Policy Studies, pp. 194–200, 2016. 10.1007/s10272-016-0601-3
  7. Wren, A. & Iversen, T., “Equality, Employment and Budget Restraint: The Trilemma of the Service Economy”, World Politics 50(4), pp. 507 – 546, 1998. 10.1017/S0043887100007358
  8. American for the Arts, “Statement on Cultural Equity”, 2016.검색일 2020년 11월 20일)
  9. American for the Arts, “ARTS & CULTURE LEADERS OF COLOR FELLOWSHIP”, 2020. about-americans-for-the-arts/cultural-equity/arts-culture-leaders-of-color-fellowship(검색일 2020년 10월 26일)
  10. Arts Council England, “Investing in Diversity”, 2016. https://www.검색일 2020년 11월 20일)
  11. Arts Council England, “£4.6 million to help diversity flourish”, 2016.검색일 2020년 11월 21일)
  12. Arts Council England, “Elevate”, 2020. funding-finder/elevate(검색일 2020년 11월 21일)
  13. Arts Council England, “Creative People and Places National Evidence Review and Evaluation Report”, 2019. https://www.creativepeopleplaces.검색일 2020년 11월 21일)
  14. Arts Council England, “Creative People and Places”, 2020. https://검색일 2020년 11월 21일)
  15. Arts Council England, “Unlimited Ⅲ”, 2019. https://www.artscouncil.검색일 2020년 11월 25일)
  16. Arts Access Victoria, “Beyond Access: The Creative Case for Inclusive Arts Practice-Literature Review”, 2015.(검색일 2020년 11월 20일)
  17. Australia Council for the Arts, “PLAYING AUSTRALIA: REGIONAL PERFORMING ARTS TOURING FUND”, 2020. https://www.검색일 2020년 11월 19일)
  18. Australia Council for the Arts, “ARTS AND DISABILITY MENTORING INITIATIVE 2019-21”, 2020. funding/ funding-index/arts-and-disability-mentoring- initiative-2019-21/(검색일 2020년 11월 20일)
  19. National Endowment for the Arts, “More than $80 Million in Arts Funding Awarded Across the Nation”. 2019. https://www.검색일 2020년 11월 20일)
  20. National Endowment for the Arts, “National Endowment for the Arts Announces More than $27 Million in Grants Reaching All 50 States, DC, and Puerto Rico”, 2019. news/2019/national-endowment-arts-announces-more-27-million-grants-reaching-all-50-states-dc-and(검색일 2020년 11월 18일)
  21. Meeting of Cultural Ministers. “Research Overview: Arts and Disability in Australia”, 2018. research_overview_of_arts_and_disability.pdf?acsf_files_redirect(검색일 2020년 11월 25일)
  22. UNESCO, “Freedom and Creativity: Defending Art, defending diversity”. Special Edition 2005 Convention Global Report Series, 2020.검색일 2020년 11월 18일)
  23. UNESCO, “Reshaping Cultural Policies: Advancing creativity for development”, 2018. documents/reshaping-cultural-policies-2018-en.pdf(검색일 2020년 11월 23일)
  • Publisher :Research Institute of Creative Contents
  • Publisher(Ko) :글로컬문화전략연구소
  • Journal Title :The Journal of Culture Contents
  • Journal Title(Ko) :문화콘텐츠연구
  • Volume : 20
  • No :0
  • Pages :89-127